|
Порядок получения соцуслугПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГОсновные виды таких социальных услуг, как обслуживание на дому, в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставление временного приюта в специализированных социальных учреждениях, дневное пребывание в таких учреждениях, консультативная помощь и реабилитационные услуги предоставляются гражданам государственными социальными службами как на бесплатной основе, так и за плату Решение об условиях оказания населению социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) государственными социальными службами принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании представленных гражданами (или их законными представителями) письменного заявления, справки о доходах1, выдаваемой в порядке, установленном органами государственной власти, а также документа, удостоверяющего личность гражданина2. При этом администрация социального учреждения руководствуется Положением о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания». При оказании платных и частично оплачиваемых социальных услуг государственные социальные службы обязаны заключать с каждым гражданином (его законным представителем) соответствующий договор. Примерная форма договора утверждается органом исполнительной власти Российской Федерации в области социальной защиты населения. Договор на предоставление таких социальных услуг должен содержать следующие существенные условия: 1) виды и объем предоставляемых услуг; 2) сроки, в которые они должны быть предоставлены; 3) порядок и размер их оплаты; 4) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Платные социальные услуги, например, таким категориям, как граждане пожилого возраста и инвалиды, оказываются в соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 473. Социальные услуги, входящие в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг[1], предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на условиях частичной или полной оплаты. Социальные услуги предоставляются учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты следующим категориям:
При этом ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
Кроме того, ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50% разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным для соответствующего региона. Социальные услуги предоставляются учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты следующим категориям:
Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных для каждого региона России. В оплату (как частичную, так и полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания. Решение об условиях оказания социальных услуг (с частичной или полной оплатой) принимает руководство учреждения социального обслуживания, оказывающего такие услуги, на основании предоставляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями необходимых документов (заявление, документ, удостоверяющий личность, прочие справки и свидетельства) с учетом величины прожиточного минимума, установленного для соответствующего региона, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание. Оказание социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты осуществляется на основании договора учреждения социального обслуживания с гражданами пожилого возраста и инвалидами (или с их законными представителями). В нем определяются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты. Изменение и расторжение такого договора осуществляется в соответствии с действующим российским законодательством. Решения об условиях оказания социальных услуг (частично или с полной оплатой), а также о размере взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги могут пересматриваться руководителями учреждений социального обслуживания. Пересмотр возможен при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, прожиточного минимума в данном регионе, платы за стационарное обслуживание, а также обстоятельств, могущих влиять на условия предоставления социальных услуг, но не реже 2 раз в год. Социальные услуги на дому и в полустационарных условиях, предоставляемые гражданам учреждениями социального обслуживания региона на условиях частичной оплаты, могут устанавливаться по- разному правовыми решениями субъектов Российской Федерации. В подавляющем большинстве регионов они таковы:
Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных правительством области. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях оплаты в соответствии с устанавливаемыми тарифами на платные социальные услуги. Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов», размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется социальным учреждением с учетом норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75% установленной им пенсии. Плата за стационарное социальное обслуживание не может превышать полной стоимости затрат за стационарное обслуживание, определенной в договоре о стационарном обслуживании. В государственной системе социальных служб бесплатное социальное обслуживание предоставляется гражданам в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания. Бесплатные социальные услуги предоставляются следующим категориям граждан:
Так, социальные услуги, входящие в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг[2], могут предоставляться гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на бесплатной основе. Бесплатно социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания следующим категориям граждан:
При бесплатном социальном обслуживании договоры не заключаются. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать льготные условия и порядок предоставления социальных услуг различным категориям граждан исходя из своих финансовых возможностей.
|